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titre De la Shoah à la réconciliation ? La question des relations RFA-Israël (1949-1956)
auteur TRIMBUR Dominique
date 2000
editeur CNRS
pages 448
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Cérémonie de signature de l'accord de réparations germano-israélien, Luxembourg, 10 septembre 1952, les deux délégations - idem, au centre signant le document, Moshe Sharett, à sa gauche Nahum Goldmann, deuxième à sa droite : Felix Shinnar - Première rencontre entre le chancelier ouest-allemand Konrad Adenauer et le Premier ministre israélien David Ben Gourion, New York, 14 mars 1960

table des matieres


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Introduction 11

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Première partie : Des relations avant les relations - Le consulat israélien de Munich et les premiers pas de la mission israélienne de Cologne 19

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Chapitre I. Au temps du consulat israélien de Munich

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1. Le consulat israélien de Munich

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Le contexte de la fin des années quarante 21

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La mise en place du consulat israélien de Munich 25

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L'évolution du statut du consulat israélien de Munich 25

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L'évolution de l'attitude israélienne en fonction de l'attitude ouest-allemande 30

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L'évolution de l'attitude allemande à l'égard du problème des réparations : passage du silence à la réflexion 33

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2. Les premiers contacts directs entre les deux pays sous le signe des réparations

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Premières rencontres entre représentants des deux Etats et attitude de l'Auswärtiges Amt à l'égard des revendications israéliennes 38

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La déclaration de Konrad Adenauer (27 septembre 1951) 40

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La rencontre Adenauer/Goldmann du 06 décembre 1951 44

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L'acceptation israélienne d'entrer en pourparlers (09 janvier 1952) 47

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3. Le travail du consulat israélien de Munich et ses contacts avec les autorités ouest-allemandes 48

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Coopération juridique entre les deux Etats 49

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Coopération commerciale entre les deux Etats 51

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Une antenne politique israélienne et un centre d'informations israélien en RFA 52

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Chapitre II. Du consulat de Munich à la mission israélienne de Cologne 55

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1. La discussion sur la fermeture du consulat israélien de Munich 55

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2. La mission commerciale israélienne en RFA 58

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L'idée d'une mission commerciale et sa discussion à Wassenaar 58

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La mission commerciale israélienne dans le traité 64

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3. La fermeture du consulat de Munick et la mise ne place de la mission

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La fermeture du consulat 68

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La mise en place de la mission de Cologne 72

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L'attribution de prérogatives consulaires à la mission de Cologne 73

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Instauration de contacts entres les autorités ouest-allemandes et la mission israélienne de Cologne 82

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Deuxième partie : L'évolution des idées israéliennes et juives concernant des relations diplomatique entre la RFA et Israël - De la fin des années quarante au printemps de l'année 1956 85

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A. Evolution de l'attitude israélienne 87

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Chapitre III. L'évolution de l'attitude israélienne vis-à-vis du problème des relations diplomatiques avec la RFA

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1. Avant le traité de réparations

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Avant l'entrée en négociations 93

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Au moment des négociations de Wassenaar 98

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Au moment de la signature du traité de réparations 100

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La ratification de l'accord de réparations et ses effets sur l'attitude israélienne 106

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2. La mise en place de la mission commerciale de Cologne et l'évolution de l'attitude israélienne

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L'installation de la mission 108

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Les raisons de l'évolution de l'attitude israélienne 111

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David Ben Gourion et l'évolution de la politique allemande d'Israël 113

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Chapitre IV. De la mise en place de la mission à l'échec du printemps 1956 119

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1. Evolution favorable des idées gouvernementales israéliennes

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Le travail du gouvernement israélien

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Le gouvernement israélien 120

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Négociations sur le problème des biens allemands en Israël 121

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Mise en place de relations économique et financière en dehors du cadre du traité 124

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Développement de la politique israélienne de rapprochement avec Bonn 125

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L'amorce de relations culturelles 128

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Le travail de la mission de Cologne et l'oeuvre des représentants israéliens à l'étranger 131

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La mission de Cologne 131

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Le rôle des représentants israéliens à l'étranger : le cas de Maurice Fischer à Ankara 135

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2. Accélération du processus : de la fin 1954 au printemps 1956

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Le deuxième semestre 1954 138

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Les raisons de l'accélération du processus 139

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Les formes de l'accélération du processus 141

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L'idée d'un bureau commercial ouest-allemand en Israël 146

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Le contexte international et les motivations israéliennes 146

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Propositions directes d'Israël à l'adresse de Bonn 150

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3. Persistance des réticences israéliennes

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Persistance des réticences israéliennes au sein du gouvernement 158

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Au sein des partis d'opposition 162

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Au sein des milieux économiques 166

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Au sein de l'opinion publique israélienne 167

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4. Les hésitations de l'Etat juif face aux contacts entre représentants ouest-allemands et israéliens

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La situation de départ 169

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Tentative d'adaptation à l'évolution du contexte 171

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Le rapprochement entre diplomates comme symbole du rapprochement entre les deux pays 173

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B. La communauté juive et le problème des relations germano-israéliennes 177

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Chapitre V. La communauté juive américaine 179

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1. Le cas de Nahum Goldmann 182

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2. Les Juifs allemands aux Etats-Unis : le cas de Kurt R. Grossmann 193

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Chapitre VI. La communauté juive ouest-allemande : le Zentralrat der Juden in Deutschland, Karl Max et l'Allgemeine Wochenzeitung der Juden in Deutschland 205

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1. Le Zentral der Juden in Deutschland 206

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2. Karl Max et l'Allgemeine Wochenzeitung der Juden in Deutschland 209

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Troisième partie : L'évolution des idées ouest-allemandes concernant des relations diplomatiques entre la RFA et Israël - De la fin des années quarante au printemps de l'année 1956 221

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A. L'attitude ouest-allemande vis-à-vis du problème des relations diplomatiques avec Israël jusqu'au traité de réparations 223

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Chapitre VII. L'attitude de la RFA à l'égard des relations diplomatiques avec Israël

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1. Avant l'entrée en négociations avec Israël 227

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2. Au moment des négociateurs de Wassenaar 230

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Le rôle de Konrad Adenauer dans la solution du problème de réparations 233

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Avant le début des négociations : la déclaration devant le Bundestag et ses suites 234

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Les négociations de Wassenaar 238

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La première phase 238

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Interruption des négociations, crise et aboutissement 240

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La deuxième phase des négociations et la conclusion du traité 242

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La mise en avant de l'argument arabe avant la conclusion du traité 243

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3. Le problème de la ratification de l'accord de réparations 248

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L'acceptation des objections arabes par l'AA 249

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Confirmation et renforcement de l'argument arabe après la signature de l'accord 249

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L'attitude de l'AA en réaction à la pression arabe : la recherche de la conciliation 252

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Confirmation des oppositions politiques 261

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Renforcement des oppositions dans les milieux économiques 265

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L'autre aspect de la réaction ouest-allemande face à la pression arabe : la recherche de la fermeté 270

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La ratification 279

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B. Evolution de l'attitude ouest-allemande après la ratification : vers des relations diplomatiques avev Israël ? 281

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Chapitre VIII. L'Auswärtiges Amt favorable à un rapprochement entre la RFA et Israël

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1. Les problèmes dus à l'absence d'une représentation ouest-allemande en Israël

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Le problème de l'information sur Israël au sein de l'AA 283

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L'absence de relations diplomatiques comme obstacle au bon déroulement des contacts juridiques et sociaux entre les deux pays 288

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2. L'AA favorable à un rapprochement économique 290

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3. L'AA favorable à un rapprochement culturel et scientifique 293

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4. L'AA favorable à un rapprochement politique : vers l'établissement de relations diplomatiques entre la RFA et Israël ? 295

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Des mesures de bonne volonté à l'égard d'Israël 295

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L'idée d'une représentation ouest-allemande en Israël 299

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5. Le travail de la RFA pour améliorer son image dans le monde 311

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C. Evolution de l'attitude ouest-allemande après la ratification : la victoire du réalisme 321

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Chapitre IX. L'attitude de Bonn vis-à-vis des relations diplomatiques avec Israël et son évolution dans le contexte mondial

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1. Le poids du facteur arabe dans la réflexion ouest-allemande 327

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Du point de vue commercial 328

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Du point de vue politique 334

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Le problème de Jérusalem 336

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Les protestations arabes contre un rapprochement entre la RFA et Israël sur la base et au-delà du traité de réparations 339

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La question de relations diplomatiques entre la RFA et Israël 344

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Les protestations arabes 344

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Les réactions ouest-allemandes 346

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2. Le problème est-allemand 356

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Apparition du problème est-allemand au moment du débat sur la ratification de l'accord de Luxembourg 357

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Persistance et aggravation du problème est-allemand après la ratification de l'accord de réparations 360

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Renforcement de la présence est-allemande dans le contexte moyen-oriental 360

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le lien entre la reconnaissance d'Israël par la RFA et la reconnaissance de la RDA par les Etats arabes 364

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3. La doctrine Hallstein et le cas d'Israël 369

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La doctrine Hallstein 369

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L'application de la doctrine Hallstein au problème des relations diplomatiques germano-israéliennes 373

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Avant l'invitation à négocier de Shinnar 373

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Après le 27 janvier 1956 376

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La réponse de Brentano 376

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La conférence d'Istanbul 378

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Chapitre X. Epilogue : La réaction israélienne aux réflexions ouest-allemandes 389

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Conclusion générale 397

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Tableau chronologique 407

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Table des abréviations 411

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Index des sources 413

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Bibliographie 421

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Index des noms de personnes 435

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Table des matières 441